你看好：“城管律师”吗？ 作者：张天祥律师13889526065     时间：2017-11-20    来源：网络

昨天（11月13日），司法部、住房城乡建设部联合印发《关于开展律师参与城市管理执法工作的意见》的消息引起了律师圈的高度关注。《意见》规定，各省（区、市）可以在全省（区、市）或者选择部分地区开展试点工作，推动律师参与城市管理执法工作更好开展。

有律师表示，这是继刑辩律师全覆盖试点、律师参与调解试点以来律师的又一新业务领域，大有前景。律师参与城管执法到底是怎么回事，又有哪些利弊？下面几个问题或许可以帮你理解一二。

律师参与城管执法不是万能的

律师参与城管执法，收获了一些实效，也受到了不少质疑。

有几个问题比较受人关注：

1. 律师参与城管执法，本质上是城管部门购买律师法律服务，其中的收费定价和律师参与积极性之间的平衡如何把握，执法成本的增加谁来买帐？

   
   

2. 律师作为提供服务的一方，如何保持“第三方”的中立公正，会不会只是成为城管部门的附属品？

   
   

3. 律师参与时执法效果好，是不是对无律师参与的执法行为的一种变相否定，没有律师参与的执法行为再如何进行？

   
   

4. 律师参与执法，虽然提升了城管队伍的整体素质，但面对商贩主要是利用了“畏诉心理”，并未根本解决商贩违法经营的教育改进问题，是否治标不治本？

这些问题，可能随着律师参与城管执法的不断实践已经有了一些应对措施，有些问题的答案也需要时间来回答。

但在全面推广律师参与城管执法的过程中，各地如何结合当地行政执法环境和法律服务市场做出个性化的调整，则是摆在城市管理部门面前的一道实时的难题。律师们又如何看待这门新业务，接受程度如何，可能也会影响《意见》的实施效果。

不论如何，我们应该看到的是，律师的业务范围正在扩大，可能今后我们不能再用传统的诉讼业务和非诉业务笼统区分。“调解律师”会有，“城管律师”会有，下一个新业务领域或许也指日可待。

你看好这一律师业务的新领域吗？

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